Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), Bankacılık Düzenleme ve
Denetleme Kurumu'nun (BDDK), 29 Mayıs'ta aldığı karar ile Asya Katılım
Bankası AŞ'nin 'temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve
denetimini' TMSF'ye devretmesinin kanun ile bütünüyle uyumlu olduğunu
açıkladı.
TMSF'den yapılan açıklama şöyle:
"Bilindiği üzere BDDK, 29 Mayıs 2015 tarihinde aldığı 6318 sayılı
karar ile Asya Katılım Bankası A.Ş.?nin (Bankasya) ?temettü hariç
ortaklık hakları ile yönetim ve denetimini? TMSF?ye devretmiştir.
Konunun kamuoyuna yansıması sonrasında -bir kısmı eksik bilgiden
önemli bir kısmı ise bazı çevrelerin çarpıtma gayretlerinden
kaynaklanır şekilde- gerçek durumu yansıtmayan çokça haber ve yorumla
karşılaşılması üzerine, aşağıdaki hususların kamuoyuna açıklanması
zarureti doğmuştur.
Söz konusu kararın herhangi bir denetim raporuna dayanmaksızın
alınmış olduğunu iddia eden haber ve yorumlar, bütünüyle yanlıştır.
Söz konusu karar, BDDK denetim elemanları tarafından tanzim edilen
denetim raporlarına ve ilgili birimlerin (denetim, uygulama ve hukuk)
bu yöndeki görüşlerine dayanmakta olup yapılan işlem 5411 sayılı
Kanun?la bütünüyle uyumludur.
Bankanın sermaye yeterlilik rasyosunun yüksek olduğu, 2015 yılının
ilk 3 ayında kar ettiği, özkaynaklarının pozitif düzeyde olduğu ve
hakim ortaklarının banka kaynaklarını suistimal ettiğine dair bir
tespitin bulunmadığı bu hususlara rağmen söz konusu kararın alınmış
olmasının hukuka ve ekonomik gereklere aykırı olduğu yönündeki
açıklamalar, gerçekleri gizlemeye ve kamuoyunu yanlış yönlendirmeye
dönük değerlendirmelerdir. Gerçek durum aşağıda özetlenmektedir:
Malum olduğu üzere, bir banka hakkında böyle bir kararın
verilmesi, 5411 sayılı Kanun?un 71. maddesinde 5 ayrı bent halinde
sayılmış olan durumların varlığına bağlıdır. Bu 5 ayrı durumdan
herhangi birinin varlığının tespiti halinde, bu yönde bir kararın
verilmesi (mümkün olmaktan öte) kaçınılmaz bir gerekliliktir.
Madde hükmüne göre, örneğin, bir bankanın mali bünyesinin
düzeltilemeyecek ölçüde bozulduğunun tespit edilmesi (a) bendinin
yükümlülüklerini yerine getiremeyecek duruma (mevduat ve diğer
ödemelerini yapabilecek likidite imkanını kaybetmesi gibi) düşmesi (c)
bendinin özkaynaklarının negatif seviyeye düşmesi (d) bendinin ortak
ya da yöneticilerin banka kaynaklarını önemli miktarlara tekabül
edecek şekilde suistimal etmesi ise (e) bendinin konusuna girmektedir.
Bu bağlamda, söz konusu banka hakkında verilen kararın (daha önce
BDDK tarafından kamuoyuna duyurulduğu üzere), Bankasya?nın mali
bünyesi, ortaklık ve yönetim yapısı ile faaliyetlerinde yaşanan
sorunlar dolayısıyla alındığı ve Kanun?un 71. maddesinin (b) bendine
dayalı olduğu hususu, bilinçli yahut bilinçsizce gözden
kaçırılmakta/kaçırılmak istenmektedir.
Kurumumuzca yürütülen görevin kamusal yanı ve faaaliyet izni
kaldırılmamış olan Banka?ya zarar vermemek adına sürecin hassasiyetle
yönetilmesi gerekliliği nedeniyle, bu aşamada, karara gerekçe teşkil
hususlara dair daha fazla açıklama yapılması uygun olmayacaktır.
Ancak, bununla birlikte ?Bankanın mali bünyesi sorunsuz o halde
karar hukuka aykırıdır? şeklinde özetlenebilecek olan söz konusu
önermenin, hem öncülü hem de vardığı sonuç bakımından, gerçek durumla
ve ilgili hukuki normlarla uyumlu olmadığı net bir şekilde
bilinmelidir.
Kamuoyunu yanlış yönlendirmek amacıyla bir kısım medya
organlarınca çarpıtılan diğer bir konu da ?Banka hisselerinin
mülkiyetine? ilişkindir.
Bilinmelidir ki Hakkında 71. madde kapsamında işlem tesis edilen
bir bankanın hisselerinin mülkiyetinin, hangi koşullara bağlı olarak
ve hangi usulle TMSF?ye intikal edebileceği Kanun?un 107. maddesinde
tarif edilmiştir. Diğer bir ifadeyle, bir banka hakkında Kanun?un 71.
maddesi çerçevesinde işlem yapılırken ?BDDK tarafından hisselerin
mülkiyetinin TMSF?ye devredilmesi? anlamına gelecek herhangi bir
uygulama, hukuk sistemimizde mevcut değildir.
BDDK, 71. maddede sayılan durumların varlığını tespit ettiği
taktirde, durumu değerlendirmekte, iki karardan birisini vermektedir.
Bunlardan ilki, bankanın faaliyet iznini kaldırmaktır ki bu durum
TMSF tarafından Kanun?un 106. maddesi çerçevesinde bankanın tasfiye
sürecinin başlatılmasını gerektirmektedir. İkinci alternatif ise
bankanın, faaliyet iznini kaldırmaksızın, ?temettü hariç ortaklık
haklarıyla yönetim ve denetimini? TMSF?ye devretmektir. Bu durumda
TMSF, Kanun?un 107. maddesi çerçevesinde işlem tesisine yetkili hale
gelmektedir.
Bankasya hakkında verilen karar da bunlardan ikincisidir ve bu
durum, ?hisselerin mülkiyetinin hissedarlara ait olmaya devam ettiği,
ancak hissedarların temettü (kardan pay alma) hakkı dışındaki bütün
hak ve yetkileri?nin TMSF tarafından kullanılacağı anlamına
gelmektedir.
Bu bağlamda, ilgili otoritelerin Kanun?un çizdiği çerçeve dışında
herhangi bir iş ya da işlem gerçekleştirmesi mümkün olmayıp
basın-yayın organları da yasal sürecin ayrıntılarına vakıf olmayan
kesimlerin yanlış yönlendirilmesine sebebiyet verecek haber ve
yorumlardan kaçınmalıdır."
Foreks Haber Merkezi (
[email protected] )
http://www.foreks.com
http://twitter.com/ForeksTurkey