Yabancı yatırımcıların radyo ve te-levizyonlardaki payları için üst limit yüzde 25’ten yüzde 50’ye çıkarılıyor. Yabancı gerçek veya tüzel kişi iki yayın kuruluşuna doğrudan ortak olabilecek. Dolaylı ortaklıkta ise oransal sınır olmayacak. Bu değişiklikleri içeren tasarı Bakanlar Kurulu’nda imzaya açıldı.
Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç ile RTÜK Başkanı Prof. Dr. Davut Dursun, Beşiktaş’taki Başbakanlık Ofisi’nde, “Yayıncıların Anayasası” olarak adlandırılan Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetlerini Hakkında Kanun Tasarısı taslağı hakkında basın toplantısı düzenledi.

Frekans karmaşası bitecek
Bülent Arınç, yeni terminolojiyle hazırlanan tasarı taslağının AB Müktesebatı’na uygun hale getirildiğini belirterek, “Yayın kuruluşlarımızın taleplerini dikkate alarak, geniş bir tartışma ortamı içinde 1 yıllık çalışmayı sonuçlandırdık. Bakanlar Kurulu’nda imzaya açılan taslak önümüzdeki günlerde TBMM’ye sevk edilecek. Olası yanlışlıkların, komisyonlarda hatta genel kurulda bile düzeltilme imkanı var” dedi.
RTÜK Başkanı Prof. Dr. Davut Dursun ise, “Taslağın en önemli yeniliği mevcut frekans karmaşasına sağlıklı bir çözüm getirmeye çalışmasıdır” dedi.
Taslakla, yeni yayın teknolojilerine hukuksal altyapı hazırlanarak yayıncılık alanında önemli bir açılım planlanıyor. Taslağın IPTV (internet televizyonu), DVB-H (mobil dijital yayın) gibi yeni yayın teknolojileriyle ilgili belirsizlikleri ortadan kaldırması hedefleniyor.
Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkındaki bu taslak son 4 yıllık bir çalışma sonucunda ortaya çıktı. Geçici maddeler hariç 52 maddeden oluşan kanun tasarı taslağın sektörün sorunlarına çözümler içeren düzenleme konusundaki yetki karmaşasını ortadan kaldıran, yayın denetimi konusunda RTÜK’ü daha etkin kılan, yayıncılık sektöründe rekabeti artıran bir içeriğe sahip olduğu belirtiliyor.

TRT ve reyting sistemi RTÜK denetimine giriyor

-TRT yayınlarının RTÜK denetimine alınması: Özel yayın kuruluşları açısından haksız rekabete neden olduğu gerekçesiyle eleştirilen, kamu ve özel yayın kuruluşlarının ayrı kurallara ve denetime tabi olmasını düzenleyen hükümler kaldırılarak, TRT’nin denetiminin RTÜK tarafından gerçekleştirilmesi sağlanıyor.
- Reyting sistemi RTÜK denetimine giriyor: Reyting ölçümlerini yapacak şirketlerin RTÜK’ten izin alması ve bu şirketlerin ölçümlerinin denetlenmesi öngörülüyor.
- Koruyucu sembol sistemi ve öz denetim hükümleri: Akıllı İşaretler Koruyucu Sembol Sistemi, Sayısal Kayıt Arşiv ve Analiz Projesi, İzleyici Temsilciliği ve Görsel İşitsel Medya Etik İlkeleri taslakla hukuksal alt yapıya kavuşturuluyor.

Reklamda RTÜK payı yüzde 3’e düşürülüyor

- Reklam payı kesintilerinin düşürülmesi: Yayın kuruluşlarının reklam gelirlerinden alınan yüzde 5 Üst Kurul payı, sektörün beklentisi doğrultusunda yüzde 3’e düşürülüyor.
- Yerli yapımlara yer verme zorunluluğu: Avrupa Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde yayın içeriklerinde Avrupa eserlerine de yer verilmesi sağlanıyor ve belli oranda tüm yayınlarda yerli yapıma yer verilmesi zorunluluğu getiriliyor
- Cevap ve düzeltme hakkının düzenlenmesi: Cevap ve düzeltme hakkı, Basın Kanunu’na paralel olarak yeniden düzenleniyor. İlgili tarafa mahkemeye başvurmadan önce, yayın kuruluşundan cevap ve düzeltme hakkının kullandırılmasını isteme imkanı sağlanıyor.

Yabancıya dolaylı ortaklıkta sınır yok
- Taslakla medya sahipliği konusu yeniden ele alınarak düzenleniyor. Yayın kuruluşlarında yabancı sermaye oranı yüzde 25’ten yüzde 50’ye yükseltiliyor.
- Bir yabancı gerçek ya da tüzel kişi iki yayın kuruluşuna doğrudan ortak olabilecek.
-Dolaylı ortaklıkta oransal sınırlama konulmuyor.
- Medya sahipliğiyle ilgili düzenlemeler kapsamında üretim, yatırım, itlahat, ihracat, pazarlama ve finans kurum ve kuruluşlarının yayıncı kuruluşlara ortak olmasına imkan hazırlanıyor.
- Ortaklıkta sektörel gelir ve frekans tahsisi yönünden sınır getiriliyor. En fazla 4 kanal ve sektörel gelirin yüzde 25’i geçilemiyor. Medya şirketlerinin halka açılması da kolaylaştırılacak.

Dijital yayın ihalesi yapılacak
- Karasal ortamda yayın lisanslarının verilmesi: 1994 yılından bugüne kadar lisanslandırılamayan karasal yayın kuruluşlarının lisans sahibi olmaları, lisans ücretlerinin, kanal ve frekans kullanım ücretlerinin tahsil edilmesi amaçlanıyor.
- Dijital (sayısal) yayıncılığa geçişin sağlanması: Tasarı, dünyayla paralel olarak karasal sayısal yayıncılığa sorunsuz geçilmesini hedefliyor. Bu çerçevede geçici düzenlemeyle bir yıllık süre içerisinde sayısal frekans ihalesinin ve tahsislerin yapılmasını, tahsis tarihinden itibaren 3 yıl süreyle de analog televizyon ve sayısal televizyon yayınlarının paralel olarak sürdürülmesini öngörüyor.
Milliyet